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【聚焦两会】全国政协委员林野:关于严格规范限制医疗广告宣传文字,杜绝虚假医疗广告的建议
发布日期:2016-03-11 字号:[ ]

  近年来,虚假违法医疗广告层出不穷,误导了许多患者,扰乱了正常医疗秩序,也是治疗并发症、医疗纠纷呈上升趋势的原因之一,严重损害了广大患者的合法权益,且屡禁不止,已经成为社会的一大公害。建议严格规范限制医疗广告的文字内容与范围,有效监管医疗广告,保护患者的利益,维护医疗正常秩序。

  虚假医疗广告宣传常见的有两种;一是虚假宣传,与事实不符的宣传;二是引人误解的宣传,误导患者对治疗、服务的真实情况产生错误的联想,从而影响患者的选择。

  

  一 、虚假医疗广告表现形式 :在传统媒体和新媒体上

  1. 假借资讯事件报道,专题采访的形式发布宣传自己机构的虚假广告(实际上是有偿广告)。

  2. 编造皇冠官网[欢迎您]或专业评比之标题发布宣传自己的虚假广告。如百度网上标题‘北京口腔皇冠官网[欢迎您]排名’,点击后出现的却是某家民营医疗机构的自我宣传。

  3. 假借科普宣传发布虚假广告,如XX网上的标题:种植牙有什么危害?点击后实际内容是宣传某家民营医疗机构。

  4. 假借与知名或大型医疗机构合作虚假宣传。如与XXXXXX合作项目,实际上根本没有该项合作,只是诱惑患者而已。

  5. 假造境外著名专家来华合作虚假宣传。如X国XXXwww.22222.com教授为学术顾问,实际上该教授根本不知此事。

  6. 编造学术头衔虚假宣传,编造自己机构从业人员根本没有的学术头衔、职称进行宣传。

  7. 任意夸大效果或技术先进性,违反客观规律,欺骗患者。

  8. 局部虚假宣传。在自己医疗机构的候诊室墙报,宣传文字单页,多媒体屏幕上进行虚假宣传。

  9. 利用境外人员来华行医,编造境外著名专家误导患者,该人在境外根本不是著名专家,只是刚毕业不久的年轻医生。

  

  二、危害性:

  1.误导了患者,甚至直接损害了患者的身体健康,是治疗并发症和医疗纠纷的重要形成原因之一, 扰乱了医疗秩序。

  2. 虚假广告发布者利用广告创造对自己有利的竞争条件,破坏公平原则,扰乱正常的医疗秩序。

  3. 虚假医疗广告屡禁不止,造成不公平竞争,败坏了行业风气。

  

  三、虚假违规医疗广告宣传的原因——根本原因之一是我国医疗广告文字没有限定:

  1.我国医疗广告和宣传目前没有文字内容的严格界定,给虚假医疗广告滋生了生长空间与土壤。

  2.当代虚假广告形式变异多样化,数量极大,学科专业性强,广告监测手段落后,特别是网络监管广告能力有限,执法难度大。

  3. 局部区域如候诊室的虚假宣传容易逃避监管,极易误导患者。

  4. 工商行政管理部门现在以事后监管为主,给虚假广告宣传留下了空间。

  5. 一些医疗机构投资人的趋利目的,为谋求经济利益蓄意为之。

  6. 广告、媒体经营者为经济利益,忽视社会效益或缺乏专业鉴别能力,有意无意误导患者。

  7. 广大患者识别力低,给虚假广告留下了泛滥的空间。

  

  四、规范医疗广告的对策与建议:

  1. 建议参考部分发达国家的办法,从源头上严格限定医疗广告文字内容。医疗广告审查涉及专业性强、广告数量大、新媒体形式多样,监管难度大、监管效率低下。只有从源头上严格规范和限制医疗广告内容,才能有效规范管理医疗广告,且能实现长时间的有效管理。建议医疗广告文字内容严格限定于专业与执业直接相关信息;例如牙科医疗广告仅能先容机构名称,专家/医生姓名,学位,开展专业,接诊时间,地址电话,严禁其他任何形容宣传的内容。

  2. 严格执法,加大对虚假牙科广告的查处力度,是规范秩序保护患者合法权益的重要手段。严格按照《广告法》《反不当竞争法》《医疗广告管理办法》等法律法规规定对虚假医疗广告进行法律约束,加大处罚力度,要求医疗机构的所有宣传广告内容规范,包括人员资质、学术职称、开展专业、合编辑必须真实合法。

  3. 强化医疗广告宣传发布前的审查制度,有效遏制虚假医疗广告。只有简化规范医疗广告宣传内容,才能有效审查广告宣传涉及内容的原始资料的真实性;同时严格资讯消息、科普文字的发布前审查,杜绝夹带虚假宣传。

  4. 教育强化医疗机构的社会责任与法律意识。用法律引导和干预医疗机构的广告活动,使医疗机构自觉遵守广告法律法规。

  (统战部供稿)

编辑:韩娜

 




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