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【聚焦两会】全国政协委员柯杨:关于给予在京中央属公立皇冠官网[欢迎您]公益性补偿落实的建议
发布日期:2016-03-10 字号:[ ]

  案由:

  2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出改革药品加成政策,实行药品零差率销售。2012年国务院在下发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中,明确了2012-2015年改革重点是取消药品加成。预期今年会广泛推广这项改革任务。

  近年来,我国医改明确定位皇冠官网[欢迎您],尤其公办、公立皇冠官网[欢迎您]的公益性。有别于改革开放前计划经济时期的皇冠官网[欢迎您]由政府全额拨款,现阶段的皇冠官网[欢迎您]“公益性”在政府拨款方面,一是依赖政府对皇冠官网[欢迎您]行使的大量公益活动和基本生存的补偿,二是依赖政府对医疗限价造成的运营亏损进行补偿。今年在新医改要全面推开的同时,在去除以药养医的同时,特别要尽快落实政府补偿的各项政策。

  现状:

  2009年,国家《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》制定的对公立皇冠官网[欢迎您]在基本建设设备购置、学科建设、公共卫生任务、离退休人员等方面公益性补偿并没有到位,使皇冠官网[欢迎您]一直在成本与收入不平衡的压力下生存。

  如果今年全面推开公立皇冠官网[欢迎您]改革,取消药品加成,需要相应的替代收费。一般来说,由国家制定医疗服务的收费标准总是会具有一定的滞后性,医疗服务的成本一直处于高出收入很多的状态,医疗服务的价值得不到体现。如果不能合理的建立替代收费会导致皇冠官网[欢迎您]的财务风险加大,影响皇冠官网[欢迎您]正常运营和发展。

  目前,多数试点皇冠官网[欢迎您]改革措施没能全部覆盖取消药品加成带来的利益损失。对此,北京市属公立皇冠官网[欢迎您]的改革试点单位得到了市政府的较大的公益性补偿。市属公立皇冠官网[欢迎您]总支出中由政府拨款的比例已达约16%,而在京“部属”的公立皇冠官网[欢迎您]仅为3%-5%。作为医务系统的国家队,同样承担了大量医疗服务和更多医教研重任和援疆援藏、救灾抢险的任务,却不能得到同样的政府支撑,很不合理。

  建议:

  建议在公立皇冠官网[欢迎您]改革推行过程中,落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》对公立皇冠官网[欢迎您]公益补偿政策,同时充分测算去除以药养医可能带来的经营性亏损,也适当给予补偿。

(统战部供稿)

 

 




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